30/12 財政部發新規，規範國有資產處置管理

為進一步加強中央級事業單位的國有資產管理，財政部近日公布了《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》。《辦法》對中央級事業單位國有資產處置管理的原則、規定權限、處置程序、處置形式、處置收入管理等做出了具體的規定。

一是明確了處置的範圍、方式。包括閒置資產，報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。處置方式包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。

二是採取了授權管理的模式。對一次性處置單位價值或批量價值（帳面原值）在８００萬元（人民幣．下同）以下的資產，由財政部授權主管部門予以審批，主管部門在批復之日起１５個工作日內報財政部備案；一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值）在８００萬元以上的資產，經主管部門審核後，報財政部審批。主管部門可以根據實際工作需要，授權所屬事業單位一定限額的國有資產處置權限，報財政部備案。

三是規範了處置的程序。即「單位申報－主管部門審核－財政部審批－評估備案與核准－公開處置」。

四是規範了處置收入的管理。確立了事業資產處置收入上繳中央財政的原則，對資產處置收入進行嚴格管理。《辦法》規定：「處置收入要按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定，在扣除相關稅金、評估費、拍賣佣金等費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。」對不同處置方式產生的處置收入，分類別規定了嚴格的收入上繳程序。

五是加強了日常監管。《辦法》對中央級事業單位國有資產處置管理的各個環節，都作出了明確、嚴格的規定，確保國有資產處置管理的安全、規範和有效。《辦法》規定，財政部對主管部門在授權範圍內審批的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督，可定期或不定期對中央級事業單位國有資產處置情況開展專項檢查。專員辦對所在地的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督檢查。

六是強調了制度建設。要求各部門可根據本辦法的規定，結合本部門實際情況，制定相應的國有資產處置管理實施辦法，報財政部備案。