04/02 歐盟領導人峰會前瞻:將討論1萬億歐元長期預算問題

歐盟領導人定於周四至周五(2月7-8日)舉行峰會，將討論規模高達1萬億歐元的2014-2020年長期預算問題。

盡管歐盟未來七年預算案已經幾易其稿，但由於各成員國力求在歐盟預算案中將本國利益最大化，導致歐盟領導人們未能在2012年11月份峰會上就此達成協議。

歐洲理事會主席范龍佩(Herman van Rompuy)此前再三敦促歐盟各國領導人在本周的會議上對歐盟未來七年的長期預算方案予以認可。然而，雖然這份預算案已經幾易其稿，但是各國的代表仍在對以范龍佩為首的歐盟官員進行新一輪的游說，以求本國的利益能在歐盟預算案中得到更多的照顧。

德國總理默克爾(Angela Merkel)在上周六(2月2日)呼吁其歐盟成員國伙伴通力合作，以爭取就由27個成員國組成的歐盟預算達成一致，並警告稱，達成協議還存在諸多不確定性。

默克爾在其每周講話中認為，周四至周五即將舉行的預算談判可能會非常艱難，德國將致力於達成一個結果，這值得一試；但歐盟許多成員國都難以實現經濟增長的時候，歐盟預算案將給財政計劃帶來確定性。

默克爾指出，預算必須用於確保提高歐盟競爭力，並使得成員國經濟逐步變得更加均衡。

為籌備此次峰會，默克爾將在未來數日里舉行數輪會談。西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)將於周一(2月4日)造訪德國柏林，默克爾則將在周三(2月6日)晚間訪問法國總統奧朗德(Francois Hollande)。

在上周(2月2日當周)與意大利總理蒙蒂(Mario Monti)舉行新聞發布會時，默克爾稱對於達成協議非常樂觀。蒙蒂則希望改革歐盟系統退稅制度，稱意大利對於歐盟預算的貢獻與該國實際價值脫節。與此同時，諸如英國等部分凈投入成員國已經要求在歐盟預算中大幅削減開支。

2012年年底歐盟領導人峰會(七年期預算案)回顧

有訊息人士於11月22日表示，在最新的歐盟長期性預算提案中，歐盟理事會(European Council)主席范龍佩(Herman Van Rompuy)已經下調了之前提出的歐盟農業支出和地區性發展支出；原定的未來長期性預算規模為1萬億歐元，而整體性削減規模仍維持在范龍佩之前所提出的750-800億歐元水平。

時任歐元集團(Eurogroup)主席容克(Jean-Claude Juncker)表示，不確定1月22日歐盟峰會是否會達成預算協議，歐盟預算削減幅度“不可能”超過750億歐元。

歐盟高層官員呼吁在2014年以后建立有限的歐元區統一預算，統一的銀行清算機制，並輔之以歐盟統一預算。目前只成立了歐盟預算機制，而歐盟預算中，包括英國等非歐元區國家都參與其中。