27/2 商务部肯定地方政府发消费券做法，市场揣测全国发放

中国商务部早前肯定地方政府发放消费券的做法，称其对拉动消费起推动作用。市场由此揣测，消费券会否在全国范围内发放。此外，有指商务部已就地方政府发放消费券进行调研并完成研究报告，报告的具体内容有可能在全国「两会」上进行讨论，内容包括，消费券是由国家还是地方发放，发放金额及范围等。

商务部副部长姜增伟早前在记者会上明确表态称，消费券是在特殊的条件下，采取的特殊办法，是一项比较可行的选择。在成都、杭州发放的消费券已经产生了一定的作用，对拉动消费起到推进作用。

市场认为，作为主管商业流通的中央部委，商务部的态度很大程度上代表了决策层的态度。姜增伟的这番话，至少肯定了地方政府的试点行为；肯定了发放消费券对拉动消费的推动作用。

消费券的真正含义是指，当经济不景气导致民间消费能力大幅衰退时，政府发放给人民，作为未来消费时的支付凭证。政府助借消费券，增加民众购买力与消费欲望，振兴消费之馀，同时进一步带动生产与投资等活动，加速经济复苏。

在亚洲地区，日本在１９９９年向符合发放条件的人士发放「地域振兴券」，每人２万日圆，但只有３２％转化为真实的消费。台湾 在今年向全民发放「振兴经济消费券」，每人３６００元新台币。

诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔建议，中国拿出１万亿消费券发放给全体公民，他认为，１万亿消费券可拉动有效需求增长３﹒５％，如果把消费券控制在三个月内花完，则可拉动有效需求上升１４％。

西南证券研发中心副总经理解学成向《经济通通讯社》表示，消费券发放对经济有短期刺激作用，不过，由於目前的消费券均由各个地方政府负责，地方财政收入有限，因此发放有限，对经济刺激作用有限。

解学成表示，虽然有指商务部正在调研消费券情况，但个人认为在全国推广的可能性不大。他认为，与其在全国发消费券，不如直接对低保群体加大补贴收入，加大对三农的投入。中央财政有限，在目前财政收入减少的情况下，财政支出也需要合理安排，应该考虑那些带动乘数大的投资项目。