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美国去年第4季GDP在财政悬崖阴霾下,意外录得按年0.1%收缩,为2009年第2季走出衰退后首次。数据显示国防开支下跌是上季经济收缩的主因,削减幅度达22.2%,为1972年来最大,连同其他政府开支收缩,令美国GDP增长减少1.33个百分点。分析担心,「分段强行削赤」机制将于3月启动,未来10年将削减6000亿美元国防开支,届时将对经济构成进一步打击。
减国防开支酿经济收缩
美国商务部昨公布,美国上季GDP按年收缩0.1%(图一),远差过1.1%的增长预期,亦较第3季的3.1%增长幅度大跌,标志美国连续13季经济增长告一段落;除了商业库存及政府开支都录得下跌,第4季出口亦下跌5.7%,是2009年首季以来首见。最新数据显示,单是国防开支减少便足以令美国经济陷收缩。分析家正担心,「分段强行削赤」(sequester)将于3月1日启动,未来10年将削减6000亿美元国防开支,可能进一步打击经济。有市场分析批评,联储局在第4季合共向市场注资1650亿美元,但却换来美国经济收缩近50亿美元,反映量化宽松「QE」对实体经济的帮助十分有限。
联储局今晨公布今年首次议息结果,市场料储局按兵不动,维持每月买债850亿美元。日前储局5名经济师发表报告,指出储局大举买债印钞可能带来「后遗症」,未来可能要以蚀本价卖债收回流动性,打击未来的盈利能力,向财政部的「进贡」将显著减少。
储局印钞恐种「零上缴」后遗症
根据美国现行法例,联储局扣除营运开支后,必须把其盈利上缴至财政部的基金内。以去年为例,联储局共赚910亿美元,上缴金额便多达890亿美元。若联储局的投资录得亏损,则可透过「印钞」以维持其营运开支,待日后「转亏为盈」后,先把盈利拿来填补以往录得的损失,然后继续上缴盈利。换言之,联储局基本上是一盘令美国政府「稳赚不赔」的生意,最差情况仅是联储局无法「进贡」。以华府现时每年录得约1万亿美元的赤字计,储局上缴的890亿美元盈余,对华府的财政健康相当重要。
卡彭特(Seth Carpenter)等5名联储局经济师在分析报告中作了数项假设。若联储局今年稍后暂停印钞,到明年底逐步加息至3.8厘,并减持美债收回流动性,联储局会在2017年起至少3年无法再向财政部上缴盈利;若储局加息至4.8厘控制通胀,储局会由2016年起至少5年没有盈利可缴(图二)。若联储局未来数月维持印钞,令资产规模增至3.75万亿美元,无法向财政部上缴盈利的情况将更严重,以较低息口计,「零上缴」时期将至少4年,储局会录得400亿美元损失;若美息升至更高水平,将导致「零上缴」时期增至最少7年,储局会录得1250亿美元损失。