美國財政部昨晚(7日)本港時間11時公布,由官方接管兩大半官方按揭機構房利美(FannieMae)及房地美(FreddieMac)(兩房),下一步將向兩房最多各注公帑1000億美元 、共2000億美元(約1﹒6萬億元),冀最終壓低樓市按揭息口,防止斷供情況惡化,穩定金融市場。
美國財長保爾森宣布,政府將以託管(conservatorship)形式暫時交由新成立的聯邦房屋金融局(FHFA)管理兩房,兩房行政總裁將被撤換,房利美新行政總裁將由TIAA-Cref前行政總裁Herbert Allison出任、房地美新行政總裁則由US Bancorp副主席David Moffett擔任,原來兩房行政總裁馬德及塞隆將擔任顧問角色。
保爾森強調,兩房目前的狀態並不適宜注資,亦無意註銷兩房優先股,只有完成託管以後,政府才會以購買高級優先股(Senior Preferred Stock)方式注資,兩房各自將最多獲注1000億美元,以確保兩房資產淨值維持正數。這將會是美國史上最大型拯救金融業行動,而兩房股東權益將被大規模攤薄。
所謂高級優先股,是在原來優先股及普通股之上新增股類,特色是當公司破產清盤時,高級優先股股東最後一批承擔責任,反觀當公司分紅時,高級優先股股東則最先獲益。
財政部又建議為兩房及12家聯邦房貸銀行設立臨時保證貸款信用(SecuredLending Credit Facility)作短期融資工具,並在本月稍後時間開始購入兩房的按揭擔保證券(MBS)。
但保爾森強調,不認為購買兩房MBS會導致公帑損失。
民主及共和兩黨的總統候選人奧巴馬 和麥凱恩基本上都支持有關計劃。奧巴馬指計劃「一定不可以幫助兩房的管理層及股東。」而共和黨副總統候選人佩林就表示,上台後將會令兩房架構變小及更加有效率。
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