28/4 日本下調2009財年經濟增長預期至-3.3%

日本政府臨時閣僚會議27日通過報告,將政府對2009財年的實際經濟增長預測由0%下調至-3.3%的歷史最差水平。如果此預測準確,本財年將成為日本政府1955年開始編纂經濟增長數據以來表現最差的一年,這同時也意味著日本經濟正面臨著連續兩年經濟降幅超過3%的嚴峻形勢。

當天晚些時候,日本國會參眾兩院開始審議總額達13.9256萬億日元(約合1436億美元)的2009財年補充預算案,一旦該預算案獲得通過,日本政府將獲得100萬億日元以上的本財年總預算規模,該數字將遠超曾兩度推出經濟刺激計劃的1998財年總預算。

日本政府稱,2009財年日本經濟將出現3.3%的創記錄降幅,原因是海外需求驟降對該國“出口導向型”的經濟所造成的沖擊遠大于政府原先預估的程度。去年12月,日本政府曾預測2009財年日本經濟實際增長率為零。但去年秋天以來經濟形勢的迅速大幅惡化超過了各方預期,政府不得不下調經濟增長預測。

截至3月底的2008財年,日本經濟萎縮3.1%,為2001年以來首次出現萎縮。如果本財年日本經濟以預期的速度下滑,將成為1997財年和1998財年之後日本經濟首次連續兩年出現萎縮,以及歷史上首次連續兩個財年經濟跌幅超過3%。

修正後的經濟預期數據還顯示,日本當前財年的出口預計將較上年下降27.6%,進口下降9.7%,工業產值或驟降23.4%,資本開支減少14.1%,均為有史以來最差水平。日本政府還預計,受去年能源價格高企及國內需求減弱影響,2009財年物價水平將創下1.3%的最大跌幅紀錄。預計本財年失業率將升至5.2%,日本2002年曾出現歷史最高失業率5.4%。

對于上述數據,中國現代國際關系研究院全球化研究中心主任劉軍紅表示,出口行業佔日本GDP的10%以上,但在國內經濟中的關聯效應很大。出口下降將導致國內設備產業、鋼鐵產業的下降,進而導致失業率上升。目前,海外市場對日本汽車、電子和其他高端產品的需求下降,豐田和索尼等日本重要制造企業已實施減產和裁員,後續影響已波及到日本的大型非制造業部門,致使對就業保障感到日益擔憂的消費者削減支出,這更進一步抑制了整體經濟活動性。

專家指出,日本政府通常會在12月編制經濟預期數據,並于次年夏季對數據作出修正。而此次一反常態提前公布悲觀的數據表明,日本政府準備采取大規模措施,將經濟從有可能是二戰以來最嚴重的衰退局面中解救出來。

日本政府此前發表的報告顯示,扣除物價變動因素,去年第四季度日本國內生產總值按年率計算實際下降了12.7%,這是日本國內生產總值近35年來最大季度跌幅。而有日本媒體報道稱,預測顯示,日本內閣府將于5月20日公布的今年第一季度日本經濟環比增長率數據可能惡化至-4%,按年率計算增長率可能為-14%,成為歷史上最壞的財年開端。

實際上,據《日本經濟新聞》網站報道,就在日本政府調降本國新財年經濟增長預期的同時,其臨時閣僚會議還通過了一份總額達13.9256萬億日元的預算案;隨後在當日下午,這份日本歷史上最大規模的補充預算案就被提交至國會兩院,並立即進入審議程序。這也是日本政府首次在新財年剛剛開始的4月就向國會提交補充預算案。

今年3月27日,日本國會已經批準了日本歷史上最大規模的總額高達88.5萬億日元的2009年度財政預算。兩者合計的規模將達到102.4736萬億日元,遠超曾兩度推出經濟刺激計劃的1998財年的總預算89萬億日元。

政府先後通過創記錄預算案的理由,是日本政府此前連續出台的經濟刺激計劃,尤其是本月推出的第三套經濟刺激計劃。4月10日,日本政府發布的這項日本歷史上最大規模的經濟刺激計劃總額高達15.4萬億日元,包括斥資1.9萬億日元救助失業人員、3萬億日元緩解中小企業信貸緊張狀況、1.6萬億日元支持包括“綠色汽車”和太陽能在內的環境友好型技術發展,以及2萬億日元改善醫療衛生事業。

此前在本月20日,日本首相麻生太郎曾要求自民黨干事長細田博之和國會對策委員長大島理森竭盡全力促使2009年度補充預算案及相關法案盡快獲得通過,以保證新經濟刺激方案順利實施。麻生強調,“包括相關法案在內,應力爭使補充預算案盡快通過,這是目前的首要工作”。他表示,雖然自己月底要訪華舉行日中首腦會談,但“即使長假的時間全部用上”也要力爭在6月3日國會閉幕前通過。